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关于征求《茂南区高层建筑消防安全综合治理实施方案(征求意见稿)》意见的通知

发布单位:  adminmnq 发布时间:  2017-08-21 19:45 阅读:  0

为深入推进夏季消防检查工作,切实预防和遏制高层建筑火灾事故的发生,以良好的消防安全环境迎接党的十九大胜利召开,区政府决定组织开展高层建筑消防安全综合治理,我大队草拟了《茂南区高层建筑消防安全综合治理实施方案(征求意见稿)》,现向社会公众公开征求意见。欢迎社会提出意见或建议,请于2017年91日前向我大队提交。

 

 

联系电话(传真):2952619

电子邮箱:mnxf119@163.com

 

 

            茂南区公安消防大队

           2017年821

 

 

 

 

 

 

 

 

茂南区高层建筑消防安全综合治理实施方案

(征求意见稿)

为认真贯彻落实中央领导和省委、省政府、市委、市政府领导同志重要批示指示精神,深入推进夏季消防检查工作,切实预防和遏制高层建筑火灾事故的发生,以良好的消防安全环境迎接党的十九大胜利召开,区政府决定组织开展为期半年的高层建筑消防安全综合治理。制定实施方案

一、目标任务

  以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以夏季消防检查为抓手,紧紧围绕厦门金砖国家领导人会晤、《财富》全球论坛、党的十九大等重大活动消防安保,坚持问题导向,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理的原则,全面摸清高层建筑基本情况,采取针对性综合治理措施,力争实现“四到位,四提升”工作目标(确保高层建筑防控措施到位,提升火灾防御能力;确保高层建筑管理制度到位,提升自我管理能力;确保高层建筑人员装备到位,提升灭火救援能力;确保高层建筑宣传培训到位,提升逃生自救能力),切实预防和遏制高层建筑重特大火灾事故的发生,为党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境。

  二、治理时间

  2017年7月至12月。

  三、治理范围

  已建成投入使用的高层建筑。

  四、治理内容

  (一)合法性。高层建筑未依法通过消防审核、验收验收备案;高层建筑中公众聚集场所投入使用、营业前未取得消防安全检查手续;高层建筑存在违章加建、改建、扩建行为;高层建筑存在未落实专家评审意见相关要求和加强性措施设计要求。

  (二)总平面布局。高层建筑总平面布局、防火间距、耐火等级等不符合现行消防技术规范要求;登高面被挪作他用、设置障碍物或设置不符合要求;消防车道设置不符合要求或被堵塞、占用、封闭;高层建筑中的共享空间(中庭)未按规范要求实施有效防火分隔或违规设置商铺、促销展位等。

  (三)平面布置。高层建筑防火分区、防火分隔设置不符合消防技术规范要求或使用不符合消防技术规范要求的材料作分隔;防火卷帘下堆放杂物,影响降落;住宅部分与非住宅部分的安全出口和疏散楼梯设置不符合要求。

  (四)安全疏散。疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合消防技术标准;避难层(间)堆放杂物或擅自改变用途;安全出口锁闭、疏散通道堵塞、楼梯间被占用;防火门未保持常闭或损坏、闭门器缺失等;应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置不正确、数量不足和照度不符合消防技术标准等。

  (五)建筑消防设施。高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准;建筑消防设施故障、损坏或瘫痪,不能保持完好有效;消防标识设置不清晰准确;消防控制室设备故障,控制功能及联动运行不正常;建筑消防设施未按照《建筑消防设施的维护管理》(GB 25201-2010)进行维护保养,不能保持完好有效。

  (六)管道井。电缆井、管道井等管井未独立设置;井壁耐火极限、管井检查门不符合消防技术标准;电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵;电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵;管道井内堆放杂物或被占用,管井井壁、检查门破损。

  (七)电气管理。电线乱拉乱接或敷设不符合规范要求;消防电源未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施;电气线路敷设不规范,电气线路过载、老化、故障,使用无证、“三无”电气产品;电气设施设备日常维护保养、检测等管理措施不落实;未结合本地智慧用电安全管理系统将高层建筑安全用电进行远程监控管理。

  (八)燃气管理。使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准;燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准;公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和应急联动切断设施;燃气设施设备日常维护保养、检测等管理措施不落实;未结合本地智慧燃气管理系统将高层建筑安全用气进行远程监控管理。

  (九)户外广告牌及装饰物。户外广告牌位置阻挡建筑外窗开启,妨碍人员逃生,影响建筑排烟以及灭火救援行动开展;建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援障碍物;用电敷设不符合相关技术标准;疏散走道、楼梯间等安全疏散的内部装修以及装饰材料燃烧性能不符合消防技术标准;使用可燃易燃材料制作建筑外墙保温材料及附加物。

  (十)日常消防安全管理。产权单位、实际使用单位、物业管理服务企业消防安全主体责任不落实;消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实;消防安全管理制度未建立、不落实;消防控制室人员未按照要求配置、无证上岗;存在边经营边施工的违章行为,尤其是动火、动气作业时未落实现场监护和安全措施;未按标准建立专职消防队、微型消防站并实体运行;建筑室内违规停放电动车或充电;已建立消防安全远程监控系统的城市,未将设有自动消防设施的高层建筑接入监控系统。

  五、治理措施

(一)排查摸清建筑底数。紧密结合夏季消防检查、消防安全基础数据信息采集专项行动,实施高层建筑基础数据和整治信息采集,认真统计本地高层建筑数量、高度、地点等基础信息以及存在的消防安全隐患问题和隐患整改情况,组织开展调查摸底,督促开展责任单位自查自纠,监管行业核查,逐一建立工作台账,逐一查清高层建筑底数及消防安全现状,建立健全“一楼一档”制度,及时检查、发现、督促整改火灾隐患。按照建筑高度大于27m的住宅建筑、建筑高度大于24m的其他非单层民用建筑两种类型做好分类,按照危险程度、区域分布等特点对底数台账进行细化分类,针对性做好隐患排查统计和整改情况记录,实现“整改一处、销案一处”,确保底数清、情况明。

  (二)铁腕整治消防隐患。对排查发现的消防违法行为和火灾隐患,严格依法实施责令“三停”、行政拘留、临时查封、强制执行等处罚和强制措施。对建设单位、施工单位、监理单位和产品生产、销售企业,在供货、检测、施工等环节弄虚作假、降低标准,违规采用易燃可燃外保温材料或降低外保温系统安全性能的,以及违规施工作业的,一律依法严厉处罚。对整改难度大、火灾风险高、存在重大火灾隐患的高层建筑,提请政府挂牌督办,明确整改责任和整改期限,落实整改措施。

  (三)打通安全疏散通道。组织发动行业主管部门、物业管理服务企业和居民群众针对建筑消防登高面、消防车通道以及影响逃生和灭火救援的障碍物开展1次集中清理行动,全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动车,确保疏散通道畅通。高层住宅建筑设有通向屋面出口的,出口上的门或窗应能从内向外开启。疏散楼梯间的防火门损坏或拆除的,应及时维修安装,确保达到防火防烟功能。疏散走道、楼梯间内设置应急照明和疏散指示标志,确保火灾状态下引导人员安全疏散。超高层建筑避难层(间)被占用的,应恢复原有功能。

  (四)阻断立体蔓延通道。组织发动行业主管部门、物业管理服务企业和居民群众针对在建筑外墙上设置容易造成火灾蔓延、影响逃生和灭火救援的广告牌、户外显示屏等障碍物开展1次集中拆除行动,对建筑电缆井、管道井违章占用、堆放杂物、防火封堵不严等现象开展1次集中清理行动,加大对建筑外墙违规装饰、装修,违规广告牌、雨篷等影响建筑防火排烟性能和火灾救援行动的障碍物的查处力度,组织清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物等问题。

(五)加强物防技防措施。针对依规无法办理相关手续、整改难度大、无法拆迁、确需保留使用的既有高层建筑(包括居民自建高层建筑),督促属地镇(街道、开发试验区)、行业主管部门责令限期整改,督促使用单位、权属单位结合实际采取物防技防措施降低高层建筑火灾危险性。积极推动老旧高层住宅在建筑公共区域设置火灾应急广播,在居民家庭推广安装独立式感烟火灾探测报警器,结合老旧高层住宅改造工程推动安装简易喷淋设施和电气火灾监控装置,提高初起火灾预警和处置能力。

(六)加大消防宣传力度。紧盯高层建筑特点,通过群众喜闻乐见的形式,加大针对性消防宣传工作力度,形成铺天盖地的宣传氛围,切实提升群众消防安全意识和逃生自救能力。广泛利用各类新闻媒体、微博微信以及LED屏、橱窗、板报等媒介,提示高层建筑火灾危险性,宣传普及高层建筑防火、灭火和逃生自救知识,提示易燃可燃外保温材料火灾危害和防范措施,提高居民群众消防安全意识。高层建筑管理单位应每半年组织1次消防安全培训和消防演练。引导居民配备防烟面罩、逃生绳索等器材,提高应急疏散逃生能力。

(七)提升灭火救援能力。高层公共建筑和高层住宅小区应建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站,配齐人员和必要的装备器材,与公安消防队开展联勤联训,达到“三知四会一联通”(即知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;公安消防队与微型消防站、消防控制室与微型消防站队员保持通信联络畅通)要求,提升扑救初起火灾能力。

六、任务分工

)区政府是高层建筑消防安全综合治理第一责任主体,各镇人民政府,开发试验区管委会,各街道办事处是直接责任主体,负责研究制定综合治理工作方案,召开动员部署会议,建立工作机构和协调机制,明确工作任务和部门职责分工,推动工作开展。

)区公安分局、区综治办、区消防大队、区规划分局、区民政局、区国土环境和城乡建设局(建设)、区安全生产监督管理局联合成立高层建筑消防安全综合治理协调小组,指导各级各单位开展高层建筑消防安全综合治理工作,定期通报治理工作进展情况,研究协调综合治理有关工作,联合开展督导检查,每周调度、每月通报排名情况。协调小组办公室设在区公安消防大队,承担协调小组日常工作。

  (三)有关部门按照任务分工,加强协调、密切配合、联合执法,按照“谁管理谁负责、谁检查谁负责、谁验收谁负责”的原则,落实监管责任,周密制定工作方案,各司其职、相互配合、协调行动,切实履行综合治理的职能作用。

  公安机关及消防部门负责依法对高层建筑消防设施和管理、使用单位履行消防安全管理职责情况进行监督检查,严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为。推动高层建筑单位和业主落实消防安全主体责任,集中组织高层建筑专职消防安全经理人、“楼长”开展培训。做好综合治理的相关协调工作,及时通报信息,推动各项任务措施落实。

建设部门配合公安消防部门开展排查工作;对依法依规报建高层建筑改建、扩建工程,违规采用易燃可燃外保温材料的高层建筑开展专项整治;配合相关部门完善高层建筑市政消防设施配套建设。

  规划部门负审核高层建筑消防相关规划设计,严格审批。

  综治部门负责将高层住宅建筑消防安全纳入基层日常网格化管理,推动高层住宅建筑消防安全各项措施落实到基层,实行社会综合治理。

  民政部门负责指导社区居民委员会、村民委员会协助有关部门开展高层住宅建筑检查排查。

  房产主管部门督促物业服务企业落实高层住宅建筑消防安全管理措施,协助做好物业管理区域内的消防安全防范工作,优化住宅专项维修资金用于消防设施故障维修的申请使用流程。

  城市管理执法部门负责对高层公共建筑、大型综合体违规设置影响火场排烟、灭火救援行动的铁栅栏、广告牌、装饰物开展整治,对消防车道、救援场地被占用、堵塞情况开展综合治理。

  电力、燃气主管部门组织对高层建筑电气、燃气安全进行排查检查。指导做好高层建筑电气线路、燃气管路敷设、电气设备安装、使用、维护等环节安全隐患综合治理。

  教育、文体、卫计、交通运输、人社、市场物业管理等部门负责本行业领域内高层建筑消防安全综合治理工作。

  各镇街道、开发试验区)组织村社区(居)委会、乡镇消防委托执法人员、消防网格人员、高层建筑专职消防安全经理人和“楼长”开展高层建筑自查自纠,排查高层建筑存在的火灾隐患和违法行为,建立隐患台帐。推动指导无管理部门或物业服务企业的高层住宅小区成立业主委员会,落实消防安全自我管理自我服务责任。

  七、工作步骤

  综合治理工作分4个阶段进行:

  (一)动员部署阶段(9月10日前)。各镇街道、开发试验区)召开会议进行专题部署,成立综合治理协调小组,明确治理工作目标、任务和措施,细化相关部门、单位治理工作职责,掌握检查自查要求,迅速开展工作。

  (二)全面排查阶段(9月11日至9月15日)。组织各高层建筑管理单位开展消防安全自查自纠,切实整改存在的问题。各有关行业部门在政府统一领导下,按照职责分工,逐个区域、逐栋建筑开展排查。重点排查建筑外墙外保温材料、建筑消防设施、日常消防安全管理等是否符合有关规定或落实到位。对排查出的消防安全隐患,要详细登记,建立台账,督促整改。

  (三)重点整治阶段(9月16日至12月20日)。对排查发现的高层建筑火灾隐患的整改难易程度以及危害后果进行分析研判,逐个制定整改计划和措施,逐个落实整改方案、责任和资金。对整改难度不大的火灾隐患,督促尽快整改;对一时难以整改的重大火灾隐患,督促单位和业主在确保安全的前提下,采取先易后难、分步实施的方式,逐项消除隐患。治理期间,集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的单位,集中曝光一批久拖不改、严重影响公共安全的隐患单位,集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的单位。

  (四)总结验收阶段(12月21日至31日)。区成立检查组,对高层建筑综治治理工作进行检查验收,验收不合格的一律重新进行整治,抽查验收情况纳入各镇街道、开发试验区)2017年度消防工作考核内容。治理工作结束后,各级各单位要认真总结,固化好的经验做法,对存在的普遍性问题,进行专题研究并及时修订完善有关法规标准,健全高层建筑火灾防控长效工作机制。对尚未完成整改的高层建筑火灾隐患紧盯不放,跟踪督办,确保隐患消除。

  八、工作要求

  (一)提高认识,广泛发动。此次高层建筑消防安全综合治理工作时间紧、范围广、任务重,各镇街道、开发试验区)要充分认识我区高层建筑火灾防控工作的艰巨性和严峻性,结合本地区本行业实际,制定操作性强的综合治理实施方案,成立组织机构,确定重点环节,细化整治措施,签订目标责任书,明确职责任务,广泛发动部署,务求治理实效。

  (二)统筹协调,形成合力。各镇(街道、开发试验区)要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确部门具体工作职责,对存在职能交叉、多头管理的行业领域,加强沟通协调,落实具体责任,防止推诿扯皮。各有关部门要加强协作配合,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,对发现的问题要追根溯源、一查到底,及时通报违法违规行为,移送违法违规案件,加强全链条监管,切实形成执法合力,有效推进高层建筑综合治理工作开展。

  (三)督导问责,确保成效。区政府成立督导组,对全区内高层建筑消防安全专项治理工作推进情况进行常态化督导,对督导中发现的问题该督办的要督办,该约谈的要约谈,该曝光的要曝光,该通报的要通报,确保治理成效落到实处。区政府督查室将治理工作纳入督查范围,采取“四不两直”、明查暗访等方式,对重点区域、重点行业、重点对象实施现场督办。治理结束后,集中组织考核验收。对因工作不到位、措施不落实导致发生较大以上及有影响火灾事故的,将实行责任倒查,严肃追究相关人员责任。

  各级各有关单位综合治理实施方案和部署开展情况,请于9月11日前报区高层建筑消防安全综合治理协调小组办公室,并同时上报本单位分管领导、工作人员及联系方式;9月起,每月23日报送当月工作小结;1228日前报送综合治理工作总结。

    

   附件:1.高层建筑消防安全承诺书

      2.高层建筑消防安全告知书

      3.全区高层建筑消防安全综合治理情况统计表    

4.高层建筑消防安全情况核查登记表

      5.降低高层建筑火灾风险若干防范措施

 

 

 

 

 

 

 

附件1

高层建筑消防安全承诺书

 

  为贯彻执行《中华人民共和国消防法》《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,落实消防安全主体责任,确保消防安全,我单位郑重承诺认真开展自查自纠,对发现的问题,承诺在规定时间内完成整改。

  我单位将自愿接受社会公众的监督,依照承诺书内容履行好承诺,严格按照相关消防法律法规做好消防工作,若有违反,依据《中华人民共和国消防法》和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》的有关规定,我单位将承担相关法律责任,切实做到安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督。

本承诺书一式两份。一份由消防部门存档,一份由承诺单位存档。         

          

承诺单位(公章):

承诺人:(签字)

消防安全责任人(签名):

年  月   日


    高层建筑综合治理自查自纠表

单位(盖章):   地址:     法人/产权人/实际使用人/物业服务管理方姓名及联系方式:

自查内容

自查人签名

备注

1、制定消防安全制度、消防安全操作规程,落实消防安全责任,单位内部逐级签订消防安全责任状。





2、落实消防安全专项资金,按规定配齐消防设施和器材、设置消防安全标志,并落实维护管理,每年至少进行一次全面检测,保证消防设施、器材和消防安全标志完好有效。





3、确保所有的疏散通道和安全出口畅通无阻,不在疏散通道上堆物,安全出口在营业时间内不占用、不封闭、不上锁。





4、组织内部防火检查,对本单位存在的火灾隐患进行整改,确定整改措施、期限、责任人,及时跟踪督促落实。确定防火巡查人员、内容、部位和频次,填写防火巡查记录。对易发生火灾事故和易造成群死群伤或造成重大损失的部位进行重点监控。





5、制定针对性灭火和应急疏散预案,并定期开展有针对拨的消防演练。





6、定期组织员工进行消防安全培训,提高员工消防安全意识和自防自救能力。





存在以上第   项问题,其中第   项承诺在   日前完成整改,其余承诺在   日前完成整改,

承诺人(法人/产权人/实际使用人/物业服务管理方签名、捺指印):         


附件2

  高层建筑消防安全告知书  

  

您已进入高层建筑,为确保您和他人的安全,〖JP2〗我们倡导大家提高自身的消防安全意识,为此呼吁大家做到以下几点:

  1.进入本场所,请留意疏散通道和安全出口的位置。

  2.严禁携带易燃易爆物品进入本场所,本场所楼梯、走廊内严禁堆放杂物,包括手推车、自行车、垃圾车等。

  3.所有的安全出口必须保持畅通、常闭式防火门严禁敞开。

  4.公共场所(包括电梯门厅、楼梯间、活动室,尤其是独立电梯内)严禁吸烟;如果您在吸烟区内吸烟,请务必保证完全熄灭后再丢弃烟头。

  5.请爱护本场所的消防设施,非火警情况下不要擅自启动、使用消防设施、器材。

  6.发现火警信号,请第一时间逃生自救并拨打119电话报警,不要观望等待,请从疏散通道有序撤离。

  7.若所有逃生路线都被大火封锁时,请立即返回室内,使用打手电筒、挥舞衣物、呼喊等方式向屋外发送求救信号,千万不要盲目跳楼。

 

             告知单位


附件3

全区高层建筑消防安全综合治理情况统计表

填报单位:               填报日期:

序号

建筑物名称

建筑物地址

建筑情况

建筑分类

检查发现

火灾隐患

火灾隐患

整改情况

建筑高度

(米)

地上层数

(层)

地下层数

(层)

总建筑面积

(平方米)

居住

建筑

公共

建筑













































 

 

 

附件4

高层建筑消防安全情况核查登记表

 

建筑名称


地址


建筑基本情况

建筑层数:  ;建筑高度:  米;建筑面积:   平方米;建筑类型:□公共建筑  □住宅建筑

设置的主要消防设施:火灾自动报警系统  □自动喷水灭火系统  □气体灭火系统  □泡沫灭火系统  □机械防烟系统

□ 机械排烟系统  □消防控制室  □室内消火栓系统  □室外消火栓  □消防电梯  □应急广播  □电气火灾监控系统   □应急照明  □疏散指示标志  □消防卷盘  □其他消防设施

□ 安全出口:  

□ 灭火器种类、型号和数量:

检查内容

检查情况

合法性

1.高层建筑未依法通过消防审核、验收或审核、验收备案

□是   □否

具体问题或其他情况说明:

2.高层建筑中公众聚集场所投入使用、营业前未取得消防安全检查手续

□是   □否

具体问题:

3.高层建筑存在违章加建、改建、扩建行为

□是   □否

具体问题:

4.高层建筑存在未落实专家评审意见相关要求和加强性措施设计要求

□是   □否

具体问题:

总平面布局

1.高层建筑总平面布局、防火间距、耐火等级等不符合现行消防技术规范要求

□是   □否

具体问题:

2. 登高面被挪作他用、设置障碍物或设置不符合要求

□是   □否

具体问题:

3. 消防车道设置不符合要求或被堵塞、占用、封闭。高层建筑中的共享空间(中庭)未按规范要求实施有效防火分隔或违规设置商铺、促销展位等

□是   □否

具体问题:

平面布置

1. 高层建筑防火分区、防火分隔设置不符合消防技术规范要求或使用不符合消防技术规范要求的材料作分隔

□是   □否

具体问题:

2. 防火卷帘下堆放杂物,影响降落

□是   □否

具体问题:

3.住宅部分与非住宅部分的安全出口和疏散楼梯设置不符合要求

□是   □否

具体问题:

安全疏散

1.疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合消防技术标准,避难层(间)堆放杂物或擅自改变用途

□是   □否

具体问题:

2.安全出口锁闭、疏散通道堵塞、楼梯间被占用;防火门未保持常闭或损坏、闭门器缺失等

□是   □否

具体问题:

3. 应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置不正确、数量不足和照度不符合消防技术标准等。

□是   □否

具体问题:

建筑消防设施

1.高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准;建筑消防设施故障、损坏或瘫痪,不能保持完好有效

□是   □否

具体问题:

2.消防标识设置不清晰准确

□是   □否

具体问题:

 

3.消防控制室设备故障,控制功能及联动运行不正常

□是   □否

具体问题:

 

4.建筑消防设施未按照《建筑消防设施的维护管理》(GB 25201-2010)进行维护保养,不能保持完好有效。

□是   □否

具体问题:

管道井

1.电缆井、管道井等管井未独立设置

□是   □否

具体问题:

2. 井壁耐火极限、管井检查门不符合消防技术标准

□是   □否

具体问题:

3.电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵

□是   □否

具体问题:

4.电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵

□是   □否

具体问题:

5.高层公共建筑是否成立微型消防站并实体运转,与当地消防部门的联勤联训和通信保障工作是否落实

□是   □否

具体问题:

6.管道井内堆放杂物或被占用,管井井壁、检查门破损

□是   □否

具体问题:

 

电气管理

1.电线乱拉乱接或敷设不符合规范要求

□是   □否

具体问题:

 

2.防电源未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施

□是   □否

具体问题:

 

3.电气线路敷设不规范,电气线路过载、老化、故障,使用无证、三无电气产品

□是   □否

具体问题:

 

4.电气设施设备日常维护保养、检测等管理措施不落实

□是   □否

具体问题:

 

5.未结合本地智慧用电安全管理系统将高层建筑安全用电进行远程监控管理

□是   □否

具体问题:

 

燃气管理

1.使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准

□是   □否

具体问题:

 

2.燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准

□是   □否

具体问题:

 

3. 公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和应急联动切断设施

□是   □否

具体问题:

 

4.燃气设施设备日常维护保养、检测等管理措施不落实;未结合本地智慧燃气管理系统将高层建筑安全用气进行远程监控管理。

□是   □否

具体问题:

 

户外广告牌及装饰物

1.户外广告牌位置阻挡建筑外窗开启,妨碍人员逃生,影响建筑排烟以及灭火救援行动开展

□是   □否

具体问题:

 

2. 建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援障碍物

□是   □否

具体问题:

 

3. 用电敷设不符合相关技术标准

□是   □否

具体问题:

 

4. 疏散走道、楼梯间等安全疏散的内部装修以及装饰材料燃烧性能不符合消防技术标准

□是   □否

具体问题:

 

5. 使用可燃易燃材料制作建筑外墙保温材料及附加物。

□是   □否

具体问题:

 

日常消防安全管理

1. 产权单位、实际使用单位、物业管理管理服务企业消防安全主体责任不落实;

□是   □否

具体问题:

 

2. 消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实

□是   □否

具体问题:

 

3. 消防安全管理制度未建立、不落实

□是   □否

具体问题:

 

4.消防控制室人员未按照要求配置、无证上岗

□是   □否

具体问题:

 

5. 存在边经营边施工的违章行为,尤其是动火、动气作业时未落实现场监护和安全措施

□是   □否

具体问题:

 

6. 未按标准建立专职消防队、微型消防站并实体运行

□是   □否

具体问题:

 

7. 建筑室内违规停放电动车或充电

□是   □否

具体问题:

 

8. 已建立消防安全远程监控系统的城市,未将设有自动消防设施的高层建筑接入监控系统

□是   □否

具体问题:

 


检查发现的其他问题:


附件5

降低高层建筑火灾风险若干防范措施

  

  为着力抓好高层建筑消防安全综合治理,切实提高我市高层建筑抵御火灾能力,降低火灾风险,现提出以下若干防范措施:

  一、总体要求

  (一)高层建筑的设计建造及消防安全管理应符合消防法律法规及国家工程建设消防技术标准要求,经专家评审并通过消防验收的高层建筑,还应落实特殊消防设计中的消防安全加强措施以及专家评审意见。并落实以下技术要求:

  1.消防控制室应设置于建筑首层,并能直通室外。

  2.高层公共建筑应每层设置供灭火救援人员进入的窗口。

  3.消防车道和登高场地不应设置为园林绿化场地。

  4.高层建筑周边室外消防给水系统设置应能满足当地公安消防部门实施灭火救援行动的需求。

  (二)依法通过消防验收或备案抽查的既有高层建筑,如建筑内使用功能、平面布置、防火分区设置、安全疏散设施未进行改动或变更的,可按原消防设计审核或备案抽查时适用的消防技术标准作为消防安全判定依据。鼓励既有高层建筑依照现行消防技术标准进行改造。

  (三)未依法通过消防验收或备案抽查的既有高层建筑应严格按照现行消防法律法规及国家工程建设消防技术标准实施综合治理。

  二、特殊防范措施

  对于综合治理期间内确难依照国家工程建设消防技术标准实施改造的,实际使用单位或物业管理服务企业应在明确整改计划和整改时间进度,作出整改承诺后,执行以下加强性措施降低火灾风险。

  (一)消防安全管理类措施

  1.居住建筑不应与厂房、仓库合建在同一建筑物内,严禁设置经营、存放和使用易燃易爆危险品的商店、作坊和储藏间。

  2.业主(负责人)、物业管理单位(人)是消防安全责任主体,应当履行消防法律法规规定的有关消防安全职责和义务。业主(负责人)、物业管理单位(人)及租户应当签订书面合同或者责任书,对消防安全管理事项、双方权利义务、消防设施和器材维护保养、火灾隐患整改费用落实、违约责任等内容进行约定。

  3.应当委托消防设施维修保养机构、消防设施检测机构定期对自动消防设施进行维修保养和功能检测。

  4.消防车道、消防救援场地、消防车取水口和水泵接合器等应当设置明显标识。

  5.电气线路敷设应套管保护,安装防火型漏电开关。电线选型应按电气规范采用合格电线产品。户外电致发光广告牌不应直接设置在可燃、难燃材料墙体上,户外广告牌的设置不应遮挡建筑外窗,不应影响外部灭火救援行动。

  6.电动车应在室外或室内房间内停放及充电,用于电动自行车集中存放及充电的室内房间应设置简易喷淋设施。

  7.楼梯间、楼道、安全出口等公共区域严禁下列行为:

  (1)堆放杂物及设置任何影响疏散的设施。

  (2)采用易燃及可燃装修材料。

  (3)停放电动车或对电动车(电池)进行充电。

  (4)擅自占用或改建避难层(间)。

  8.应以同一单体建筑或住宅小区、建筑群为单位,按有关规定设置微型消防站。建筑高度大于100米的既有高层公共建筑,应建立专职消防队。

  (二)既有高层居住建筑(含村民自建或村集体用地建设项目)治理技术类措施

  1.建筑应至少沿一长边设置消防车道,车道的净宽度和净高度均不应小于4米。如确实无法设置消防车道的,应在各层楼道设置自动喷水灭火系统或简易喷淋设施。

  2.住宅底部设置的商业用房应采用钢筋混凝土楼板和不开门窗洞口的实体隔墙与住宅完全隔开,商业用房和住宅的疏散楼梯和安全出口应分别独立设置。

  3.与相邻建筑防火间距不足时,正对开设的门窗洞口所在的房间应设置简易喷淋设施,所在户门应为乙级防火门。

  4.确难按照现行消防技术标准要求设置2个疏散楼梯的,应满足以下要求:

  (1)楼梯应直通屋面。

  (2)设置通向相邻建筑的敞开连廊(栈道)或每层居住人数不超过35人。

  (3)在每层楼道外窗、阳台处设置逃生软梯、逃生缓降器等辅助疏散逃生设施,如设有防盗网应设置紧急逃生口。

  (4)如建筑层数超过18层,还应在各层楼道设置自动喷水灭火系统或简易喷淋设施。

  (5)确难按照现行消防技术标准要求设置防烟楼梯间的,应将每层户门设为乙级防火门,并在各层楼道设置自动喷水灭火系统或简易喷淋设施。

  (6)确难按照现行消防技术标准要求设置室内消火栓系统的,应在各层楼道设置自动喷水灭火系统或简易喷淋设施,并至少每2层在楼梯间内设置一个轻便消防卷盘。

  (7)建筑层数不超过18层的,各楼层楼道应设置独立式火灾探测报警器,建筑层数超过18层的,各楼层楼道应设置火灾自动报警系统。

  (三)既有高层公共建筑(含村民自建或村集体用地建设项目)治理技术类措施

  1.对确难设置环形车道或沿建筑两个长边设置消防车道的,必须至少沿建筑一个长边设置消防车道,且该长边所在建筑立面应为消防车登高操作面。

  2.对防火间距、楼层疏散总宽度不符合现行国家工程建设消防技术标准规定的,应全楼设置自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统和电气火灾监控系统,其中自动喷水灭火系统应采用快速响应喷头。

  三、附则

  (一)“既有高层建筑”,是指已建成投入使用的,建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度超过24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。

  (二)各地可根据本地实际进一步细化和完善相应措施要求,也可制定更为严格的防范措施。

  (三)对于未按要求落实相应防火措施的既有高层建筑,应当列为有关部门的重点监管对象,以及消防安全网格化管理工作的重点巡查对象。对检查发现的相关消防安全违法行为,应当依照消防法律法规从严处罚。


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